工会解散，程序、影响与应对策略
工会作为劳动者权益的代表组织，在维护职工利益、促进企业与员工之间的和谐关系等方面发挥着重要作用，在某些特定情况下，可能会面临解散工会的需求，这些情况可能包括企业经营状况的重大变化、工会自身发展的困境或者法律法规的调整等，了解如何合法、有序地解散工会，对于涉及其中的各方来说都至关重要，本文将详细探讨工会解散的相关问题，包括解散的原因、法律程序、可能产生的影响以及应对策略。
工会的定义与作用
工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，其宗旨是代表和维护职工的合法权益，在现代社会中，工会在多个方面发挥着积极作用，在劳动权益保障方面，工会通过与企业进行集体协商，签订集体合同，为职工争取合理的工资待遇、工作时间、休息休假等权益，在一些制造业企业中，工会与企业管理层协商确定年度工资增长幅度，保障了职工的收入稳定增长，工会在劳动安全卫生方面也发挥着监督作用，确保企业为职工提供安全的工作环境，预防和减少职业危害，工会还组织开展各类职工文化体育活动，丰富职工的精神文化生活,增强职工的凝聚力和归属感。
工会解散的原因
企业层面的原因
- 企业破产或关闭：当企业因经营不善、市场竞争等原因导致破产或关闭时，企业的员工数量大幅减少甚至全部失业，工会存在的基础也就不复存在，随着传统煤炭行业的产能过剩，一些小型煤矿企业被迫关闭,与之相关的工会组织也随之失去了存在的意义。
- 企业重组或并购：企业在进行重组或并购时，可能会对内部组织架构进行调整，原有的工会组织可能需要重新整合或解散，两家企业合并后，为了实现管理的统一和高效，可能会决定解散原有的两个工会,重新组建一个新的工会组织。
- 企业经营战略调整：企业经营战略的重大调整可能导致业务范围、生产方式等发生变化，从而影响员工的数量和结构，如果企业从劳动密集型产业向技术密集型产业转型，大量一线员工被裁减，工会的职能和活动也会受到严重影响，在这种情况下,可能会考虑解散工会。
工会自身层面的原因
- 工会内部管理不善：如果工会存在财务管理混乱、决策不民主、组织活动缺乏吸引力等问题，可能会导致会员对工会失去信任，会员数量不断减少，最终无法正常开展工作，从而不得不考虑解散，某工会在经费使用上缺乏透明度，引起会员的不满，导致会员参与工会活动的积极性降低,工会的影响力逐渐减弱。
- 工会目标与会员需求脱节：随着社会经济的发展和员工需求的多样化，如果工会不能及时调整工作重点和服务内容，无法满足会员在职业发展、心理健康等方面的新需求，会员可能会对工会失去兴趣,工会的生存和发展将面临困境。
- 会员数量过少：根据相关规定，工会的成立和运作需要一定数量的会员支持，如果由于企业裁员、员工流动等原因，工会会员数量低于规定标准，且无法在合理时间内恢复,工会可能会面临解散的局面。
外部环境层面的原因
- 法律法规的变化：国家法律法规的调整可能会对工会的组织形式、职能权限等产生影响，如果新的法律法规对工会的成立、运作等提出了更高的要求，而工会无法满足这些要求，可能会导致工会被依法解散，某些地区出台新的工会管理条例，要求工会必须具备完善的财务管理制度和专业的财务人员,否则将面临解散。
- 行业发展趋势的变化：随着行业的发展和技术的进步，一些传统行业逐渐衰落，新兴行业不断涌现，在这种情况下，原有的工会组织可能无法适应行业的变化，无法为会员提供有效的服务和支持，从而失去存在的价值，随着互联网电商的兴起，传统零售业受到冲击,一些零售业工会的活动也受到了很大影响。
工会解散的法律程序
召开会员大会或会员代表大会
根据《中华人民共和国工会法》等相关法律法规的规定，工会解散必须经过会员大会或会员代表大会的讨论和表决，在召开会议前，工会应当提前通知会员会议的时间、地点和议程，确保会员有足够的时间了解相关情况并参与讨论，会议应当由工会主席主持，会议议程应当包括对工会解散的原因、程序、资产处理等事项的说明，并听取会员的意见和建议，在表决环节，应当有三分之二以上的会员或会员代表出席会议，且经全体会员或会员代表过半数通过,工会解散的决议才能生效。
向上级工会报告
工会在作出解散决议后，应当及时向上级工会报告，报告内容应当包括工会解散的原因、会员大会或会员代表大会的决议情况、资产处理方案等，上级工会在收到报告后，应当对工会解散的相关情况进行审查，确保解散程序符合法律法规和工会章程的规定，如果上级工会认为工会解散存在问题或不符合相关规定,有权要求工会重新进行讨论和决策。
资产清算与处理
工会解散前，应当成立资产清算小组，对工会的资产进行全面清查和清算，资产清算小组应当由工会会员代表、财务人员等组成，负责对工会的固定资产、流动资产、债权债务等进行清理和核算，在清算过程中，应当确保资产的安全和完整，防止资产流失，清算结束后，应当编制资产清算报告，经会员大会或会员代表大会审议通过后，按照相关规定对工会资产进行处理，一般情况下，工会资产应当优先用于清偿工会的债务,剩余资产可以按照规定上缴上级工会或用于职工的福利事业。
办理注销登记手续
工会在完成资产清算和处理后，应当向原登记管理机关办理注销登记手续，办理注销登记时，应当提交工会注销登记申请书、会员大会或会员代表大会的决议、资产清算报告等相关材料，登记管理机关在收到申请材料后，应当对材料进行审核，经审核符合规定的，予以注销登记,并公告工会解散。
工会解散可能产生的影响
对职工的影响
- 权益保障方面：工会在维护职工权益方面发挥着重要作用，工会解散后，职工在工资谈判、劳动安全卫生监督等方面可能会失去有力的支持，在没有工会的情况下，职工在与企业进行工资协商时可能处于弱势地位,难以争取到合理的工资待遇。
- 职业发展方面：工会通常会组织开展各类职工培训和技能竞赛活动，帮助职工提升职业技能和综合素质，工会解散后，这些活动可能会减少或停止,对职工的职业发展产生一定的影响。
- 心理层面：工会是职工的组织，为职工提供了一个交流和沟通的平台，工会解散后，职工可能会感到失去了归属感和凝聚力,心理上会产生一定的失落感。
对企业的影响
- 劳动关系管理方面：工会在企业与职工之间起到了桥梁和纽带的作用，有助于协调企业与职工之间的关系，工会解散后，企业在处理劳动关系问题时可能会面临更多的挑战，需要更加直接地与职工进行沟通和协商,处理不当可能会引发劳动纠纷。
- 企业文化建设方面：工会组织开展的各类文化体育活动是企业文化建设的重要组成部分，工会解散后，企业的文化活动可能会受到影响,不利于企业文化的传承和发展。
- 企业形象方面：在社会公众眼中，积极支持工会工作的企业往往具有良好的社会形象，工会解散可能会对企业的形象产生一定的负面影响,影响企业的社会声誉。
对社会的影响
- 劳动市场稳定方面：工会在维护劳动市场稳定方面发挥着重要作用，工会解散后，职工的权益保障可能会受到影响，这可能会导致劳动纠纷的增加,对劳动市场的稳定产生一定的冲击。
- 社会和谐方面：工会是促进社会和谐的重要力量，工会通过协调企业与职工之间的关系，减少了社会矛盾和冲突，工会解散后,社会和谐可能会受到一定的影响。
应对工会解散的策略
对职工的建议
- 加强自身权益保护意识：在工会解散后，职工应当更加注重自身权益的保护，了解相关的法律法规，学会运用法律武器维护自己的合法权益，职工可以通过学习《劳动法》《劳动合同法》等法律法规，了解自己在工资、加班、社会保险等方面的权益。
- 积极参与企业民主管理：职工可以通过其他途径参与企业的民主管理，如参加职工代表大会、提出合理化建议等，表达自己的诉求和意见,维护自己的合法权益。
- 提升自身职业技能：为了适应市场竞争的需要，职工应当不断提升自身的职业技能和综合素质，可以通过参加培训课程、自学等方式,提高自己的专业能力和工作效率。
对企业的建议
- 加强与职工的沟通与协商：在工会解散后，企业应当更加注重与职工的沟通与协商，建立良好的劳动关系，企业可以定期召开职工座谈会，听取职工的意见和建议,及时解决职工关心的问题。
- 完善企业内部管理制度：企业应当完善内部管理制度，建立健全劳动规章制度，明确职工的权利和义务，规范企业的用工行为，企业应当加强对劳动法律法规的学习和宣传,提高企业的依法用工水平。
- 加强企业文化建设：企业应当加强企业文化建设，营造良好的企业文化氛围，增强职工的归属感和凝聚力，可以通过组织开展各类文化体育活动、表彰优秀员工等方式,激发职工的工作积极性和创造力。
对政府和社会的建议
- 加强劳动法律法规的宣传和普及：政府应当加强对劳动法律法规的宣传和普及，提高职工和企业的法律意识，使他们了解自己的权利和义务,依法维护自己的合法权益。
- 建立健全劳动争议调解机制：政府应当建立健全劳动争议调解机制，及时、公正地处理劳动纠纷，维护劳动市场的稳定和社会的和谐，可以通过设立劳动争议调解中心、加强劳动监察执法等方式,提高劳动争议处理的效率和质量。
- 鼓励和支持职工自主组织：政府可以鼓励和支持职工自主组织，如成立行业协会、职工互助组织等，为职工提供更多的权益保障和服务，政府应当加强对这些组织的指导和管理,确保它们依法开展活动。
工会解散是一个复杂的过程，涉及到法律法规、职工权益、企业发展等多个方面的问题，在决定解散工会之前，必须充分考虑各种因素，严格按照法律程序进行操作，对于工会解散可能产生的影响，各方应当采取积极有效的应对策略，以减少不利影响，保障职工的合法权益，促进企业的健康发展和社会的和谐稳定，无论是职工、企业还是政府和社会，都应当在工会解散的过程中发挥各自的作用，共同推动劳动关系的和谐发展，才能在经济社会发展的过程中，实现企业、职工和社会的共赢。
