石泉县实施稳就业促增收“五个五”工程
8月15日，“约惠石泉·职等你来”石泉县文旅促就业促消费系列活动启动。记者了解到，今年以来，石泉县人社局聚焦高质量充分就业增收目标，聚力打好稳就业促增收硬仗，坚持靶向发力、精准施策、创新突破，实施稳就业促增收“五个五”工程，牢牢稳住就业基本盘，积极拓展增收新渠道，努力让人民群众的“饭碗”端得更稳、“钱袋子”鼓得更实。
实施“五个一批”拓岗位，夯实就业“压舱石”
产业延链拓展一批。牢牢把握东西部产业协作机遇，将毛绒玩具、电子线束等劳动密集型企业作为招商引资重点，指导已经落户总部企业拓展延伸产业链条，不断扩大新增就业岗位，做长产业链条，累计新增产业链就业岗位2000余个。民营企业吸纳一批。精心组织“民营企业服务月”“文旅促就业促消费”等系列招聘活动30余场，挖掘本地就业岗位1.45万余个，精准服务深鲨集团、柏盛生物等县域重点企业，成功招工3000余人，有效缓解了企业“用工难”，拓展群众“就业路”。重点项目带动一批。依托经开区古堰、池河园区及镇社区厂房资源，精心打造古堰康达电子、池河毛绒玩具（织袜）两大特色产业园，成功引进佰思佰毛绒玩具、年产600吨包覆纱及1600万双丝袜裤生产线、诚裕玩具社区工厂等重大项目相继投产，带动就业1500余人，促进群众就地就近就业增收。
自主创业辐射一批。大力发展“归雁经济”，培育“归雁经济”实体58户，新增大众创业237人，其中返乡创业158人，带动就业2000余人，不断扩大创业带动就业倍增效应。政策岗位挖潜一批。统筹各类政策性岗位资源，完成49名公务员、30名事业单位人员、15名特岗教师招录和26名西部计划志愿者招募工作。全面落实公益性岗位“兜底”保障政策，安置1688名就业困难人员就业，筑牢就业保障底线。
推动“五个精准”提技能，锻造增收“硬实力”
计划精准，增强培训可及性。坚持“早谋划、快行动”原则，按照“数据赋能+靶向服务”就业服务方式，精准锚定重点群体需求、产业链发展方向，打造“需求摸底－课程开发－岗位对接”全链条服务机制。对象精准，提高培训针对性。聚焦有就业和培训意愿的农村转移就业劳动者、离校未就业高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员等重点群体，采用“理论授课+实操演练”的教学模式，量身定制培训内容，确保参训人员能够扎实掌握实用生产技术和就业必备的硬技能，有效拓宽重点群体的收入渠道。办法精准，提升培训实效性。实施精细化分类管理，根据不同群体、不同产业需求精准开设专业培训班次，科学规划培训时长与进程，保障培训工作高效有序开展。严格按照国家职业技能等级认定考评标准开展评价工作，提升职业技能等级认定质量。
聚力打造“石泉桑蚕工”“石泉鱼厨”两大特色劳务品牌，通过品牌化运作提升劳动者市场竞争力和就业带动力。监管精准，推动培训规范性。建立一月一会商制度，定期研究解决培训工作中的问题。加强对培训补贴申报材料的审核力度，从严从实核查培训合格率及就业率，确保培训补贴精准发放，切实保障资金安全和使用效能，实现培训全过程规范化监管。服务精准，优化培训便捷性。推动培训资源下沉，将培训重心向镇村延伸，着力打造“家门口”的培训课堂，减少参训人员的时间和交通成本。同步提供就业登记、岗位推荐、组织输送等“一站式”服务，为农村劳动力通过技能提升实现增收提供有力支撑。今年已组织开展职业（创业）技能培训73班1901人次。实现技能就业、技能增收。
聚焦“五类群体”强帮扶，打出就业“组合拳”
聚焦高校毕业生，靶向攻坚，多维拓岗。统筹基层岗位招募、机关事业单位招聘、就业见习推荐等渠道，深入挖掘县属国企、民营企业、集体经济组织等市场化岗位，积极进行应征入伍宣传动员，全面落实“1131”精准帮扶机制及见习补贴、创业补贴、担保贷款等政策组合拳，离校未就业高校毕业生帮扶就业率达90%以上。聚焦农民工，提质行动，稳岗固基。实施县域农民工市民化质量提升行动、防返贫就业攻坚行动，落实稳岗就业帮扶政策，全县农村劳动力务工规模保持在4.72万人以上。聚焦脱贫劳动力，扩容挖潜，托底安置。深化劳务协作对接，加大就业帮扶基地、新社区工厂等就业载体岗位挖潜扩容，积极开发公益性岗位兜底安置，全县脱贫和监测人口务工规模保持在1.83万人以上。
聚焦退役军人，直通服务，精准护航。搭建退役军人就业创业“直通车”，为退役军人提供岗位对接、教育培训等精准服务，确保有就业意愿的退役军人实现就业。聚焦就业困难群体，帮扶加力，动态清零。加大对就业困难群体的就业帮扶，城镇新增就业1246人、失业人员再就业340人、就业困难人员就业121人，实现零就业家庭动态清零。
创新“五种模式”优服务，织密保障“暖心网”
零工搭鹊桥，就业服务门对门。充分发挥零工市场服务平台作用，持续加强就业信息化建设，多形式开展公共就业服务活动，推动实现就业“家门口”、服务“零距离”。人社进园区，企业服务点对点。深化人社工作进园区，完善人社服务专员“一对一”包联、“手把手”指导、“面对面”服务园区企业机制，帮助企业引才、群众就业。用工倡共享，余缺调剂共赢。积极推动园区企业“共享用工”市场化服务，实现企业间员工余缺调剂、人力资源灵活流动，实现企业、员工、园区多方共赢。新业态护航，权益保障树标杆。发挥“一站式调解中心”“服务之家”平台作用，强化规范用工政策宣传，定期研判新业态用工风险，核查劳动合同、社保缴纳等情况，助力新就业形态健康有序发展，打造新就业形态权益保障“石泉模式”。社保聚五心，政策红利惠民生。
全面实施“五心社保”服务（即聚力“同心社保”，促进全民参保；聚力“安心社保”，保障待遇落实；聚力“知心社保”，为企业纾困解难；聚力“舒心社保”，提升服务质效；聚力“放心社保”，确保基金安全）。认真落实各项社保待遇和失业保险降费政策，失业保险降费306.91万元，惠及213家企业3715名职工，让广大人民群众和市场主体充分享受到政策红利，稳就业促增收。
强化“五创联动”促创业，激活增收“源头水”
创业培训，精准发力。聚焦重点就业群体培训需求，依托职业培训机构及各类优质培训资源开展SYB、网创等培训，提高创业者创业成功率。创业贷款，提质增效。开办“绿色通道”，创新“归雁贷”等信贷产品，今年已向各类创业实体发放创业担保贷款25笔5151万元。创业孵化，巩固培优。积极鼓励和引导“归雁”人才入驻各类创业孵化基地创业。截至目前，巩固提升14个创业孵化基地（返乡创业示范园区），孵化创业实体500余家，带动就业2000人以上。
创业补贴，激发动力。通过各项创业补贴激励政策，鼓励“归雁”人才返乡创业，为“归雁”变“头雁”保驾护航。今年已对18家创业主体发放一次性创业补贴18万元。创业典型，凝聚动能。通过社会面挖掘、广覆盖推荐、精心化培树等方式，全域宣传就业创业先进典型10期，积极营造就业创业浓厚氛围，充分激发创业者内生动力，引导树牢正确就业观、择业观，全力稳就业、促增收、强动能。
“我们锚定高质量充分就业增收目标，坚决打赢‘稳就业促增收硬仗’。今年截至目前，全县农村劳动力转移就业4.72万人，城镇新增就业1246人，职业技能培训1901人，新增返乡创业158人，发放创业担保贷款25笔5151万元，全县40家新社区工厂吸纳就业1700余人。”石泉县人力资源和社会保障局党组书记、局长方绪来介绍说。
西安报业全媒体记者 张松
