宁阳县乡饮乡：组建“协商帮调团”化解“邻里疙瘩事”

鲁网9月10日讯 “你的菜都种到俺家门口来了，你平时菜地里的草清理的还不及时，弄得俺家门前杂草丛生，俺自己想弄个小菜园吧，你还占着俺家门前的地。”在宁阳县乡饮乡的言之有理议事厅里，张大娘表达了自己的诉求：一是让邻居王大娘将杂草清理干净；二是将占用的自家门前已经确权的地归还。但是，矛盾双方各执一词，现场一度情绪激动、僵持不下。

“大家冷静一下，我们既然来到了这里就是来解决问题的，大家都心平气和的咱才能解决事。”民警张俊国的一句话浇灭了调解现场的“火药味”。“根据《中华人民共和国土地管理法》第九条规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”乡饮司法所王强说到。

俗话说的好‘远亲不如近邻’，但在平时生活中，邻里间一些鸡毛蒜皮的小事往往成了矛盾纠纷的导火索，比如，占用公共空间、噪音影响、赡养老人……事虽小，却容易让邻里之间、亲人之间互生嫌隙、产生隔阂，从而形成不稳定因素。这些琐碎事，派出所民警往往只能劝导却爱莫能助，村里的协商议事会成员由于受自身专业知识的限制，既要讲清法理，还要说清情理，难度可想而知。从前，有关单位部门各自为战，矛盾纠纷解决缺乏合力，现如今，因为“协商帮调团”的成立，“协同作战”逐渐取代了“单兵作战”，让矛盾纠纷的“疑难杂症”经过联合会诊“药到病除”。

“协商帮调团”由乡、村协商议事会成员、人民调解员、相关职能部门业务骨干和网格长共同组成，他们依托“三级联动、三方会审”的议事调解机制，实现乡、村、网格协同发力，对各类矛盾纠纷和潜在风险进行“联合会诊”，既讲法理，也讲人情，让协商调解更有温度、更具实效，老百姓心服口服，全乡矛盾纠纷协商化解率提高到98%。

“我作为村里的协商议事会成员和人民调解员，与村里的网格员没事就和村民唠嗑，听听‘张家长李家短’的闲事，对发现的苗头及时跟进、矛盾及时调解，调解不了的，乡里的‘协商帮调团’就过来上门调解，我们这种无缝衔接、完美配合，干群关系、邻里关系别提多融洽了。”乡饮村柯长生说到。

通过探索完善多元化解矛盾纠纷机制，“协商帮调团”变群众上访为干部下访，围绕着村民需要的“小修小补”“小病小痛”，每月5日、15日、25日为固定的入村走访日，对辖区内各类矛盾风险隐患进行集中摸排和协商调处，做到关口前移、源头管控、精准施策，推动工作向纠纷源头防控延伸，努力把矛盾纠纷发现在早、处置在小、化解在萌芽状态。（通讯员  耿畅  张文谙）