追踪|郑州无偿献血“爱心英雄”，何时才能免费坐公交、地铁？郑州市交通运输局回应！

大河报·豫视频记者 宁田甜

国家早已发布通知，鼓励各省各地相关部门积极探索完善无偿献血者激励措施，鼓励各地加快推进“三免”政策落地实施，即：荣获无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖的献血者可按照当地政策享受免费乘坐公共交通工具、免费游览政府投资主办的公园和免交公立医院普通门诊诊察费。

9月15日，大河报记者多方调查发现，三免优待政策中的“两免”，郑州已经开始实行，唯独“免费乘坐公共交通工具”这一项，目前尚未落地实行。9月16日，大河报以《郑州的无偿献血奉献者，何时能免费坐公交、地铁？》为题报道了此事。

此事在郑州推进情况如何？有何最新进展？作为交通主管部门，9月16日，郑州市交通运输局针对大河报报道进行了专门回复。

河南新修订的《献血条例》，专门制定了“三免”优待条款

记者注意到，2024年，公开报道就显示，河南将推进出台无偿献血“三免”政策激励善行。

2025年7月，河南省司法厅官网发布“关于征求《河南省献血条例（草案征求意见稿）》意见的公告”。

该公告显示，省卫生健康委报送审查的《河南省献血条例（草案征求意见稿）》已向社会公开征求意见和建议。

根据公告内容，征求意见阶段已于2025年8月25日结束。

记者查阅《河南省献血条例（草案征求意见稿）》（下称该《征求意见稿》）发现，其第五章的“激励与优待”第33条规定，在本省获得全国无偿献血表彰奖励的个人，享受以下优待：一、免费游览政府投资主办的公园、风景名胜区和博物馆 、 美术馆、 科技馆、 纪念馆等公共文化设施；二、免费乘坐城市公共交通工具；三、免交公立医疗机构普通门诊诊察费。 县级以上人民政府以及有关部门应当保障前款规定的优待措施落实到位。

对此，河南省司法厅社会文化立法处相关人员告诉记者，此次是对该《征求意见稿》进行全面修订，目前正在审查过程当中，因此其内容还不能确定。

“我们也在积极推动新条例的实施，预计今年11月份出台。”该相关人员表示。

无偿献血能免费坐公交？河南已有地市开始执行

来自河南驻马店的公开资料显示，根据河南省卫生健康委、省委宣传部、省交通运输厅等12部门《关于进一步做好全省无偿献血激励奖励工作的通知》文件精神，自2025年6月23日起，驻马店在市区实行“无偿献血国家荣誉获得者”凭有效证件免费乘坐市区常规公交线路的政策（定制公交、旅游公交除外）。

免费对象为：荣获“全国无偿献血奉献奖（包括：全国无偿献血奉献奖终身荣誉奖、金奖、银奖、铜奖）、无偿捐献造血干细胞奉献奖、无偿献血志愿服务终身荣誉奖”的驻马店市区居民，凭本人所获得的荣誉证书（含电子版）可免费乘坐市区常规公交线路（定制公交、旅游公交除外）。

9月16日，大河报记者从河南省驻马店市公交热线证实了此事。

据了解，在许昌市，外地户籍需持有居住证，凭获奖证书或支付宝/微信查询的献血量（累计4000毫升及以上）可办理公交车优惠卡，享受半价优惠。

郑州市交通运输局：执行细则尚在制定中，将全力推动优待政策尽快落地

9月16日，郑州市交通运输局对大河报报道做出专门回复。

“您所反映的问题非常重要，这也是我们目前正在积极关注和推进的一项重点工作。”郑州市交通运输局相关负责人在回复中表示，国家《关于进一步做好无偿献血者激励奖励工作的通知》（国卫办医急发〔2023〕20号）文件是国家层面的指导性政策。该文件的核心精神是鼓励各地积极探索和推进“三免”政策落地。这意味着，国家给出了明确的鼓励方向，但具体的实施细则、执行时间表和资金来源则需要由各省、市人民政府根据本地实际情况进行研究、决策和制定。

该相关负责人说，在政策制定环节，将国家鼓励性政策转化为地方可执行的具体规定，需要一个过程。这涉及市卫生健康委、财政局、交通运输局、地铁集团、公交集团等多个部门的协同调研、论证和会签。需要明确奖励对象的认证标准、免费乘坐的公共交通范围、系统技术改造、费用结算补偿机制等一系列具体问题，以确保政策能够顺畅、可持续地执行。在系统准备环节，实现免费乘坐公共交通，需要对现有的刷卡扫码系统、验票系统进行升级改造，以识别和验证优待人群。这项工作需要技术攻关、设备更新和测试，也需要时间来完成。

因此，该相关负责人说，目前，郑州公共交通之所以尚未开始执行该政策，主要是因为地方层面的执行细则尚在制定中，技术系统和运营流程尚未准备就绪。作为交通主管部门，他们将积极配合市卫生健康委等牵头部门，全力推动“三免”政策中关于公共交通方面的措施尽快在郑州落地。

“一旦市政府出台具体实施细则，我们将第一时间组织公交、地铁运营单位进行系统改造和人员培训，确保政策早日惠及每一位符合条件的爱心英雄。”该局相关负责人表示。