温州永嘉坚定走好民营企业高质量发展之路 打造山区大县共同富裕示范样板

近年来，永嘉深入践行新时代“两个健康”先行区创建，全面优化扶企政策，保障企业降本增效，助推企业转型升级。“十三五”期间，人均GDP和城乡居民收入提前一年实现“四翻番”目标，获评全省首批基层商会改革发展试点县，跻身全国经济投资潜力、全国“绿水青山就是金山银山”发展、全国旅游竞争力和中国创新四个“百强县”，连续五年获得全省26个加快发展县考核优秀。

近日，永嘉获评2021年全省工商联服务“两个健康”工作成绩突出集体和最佳工作实践创新成果。

一、打造全过程服务体系，让企业发展更有力度

一是搭建“让企业会干”的平台。强势推动传统制造业改造提升，由政府牵头，泵阀、鞋革、教玩具等行业协会联合研发，为企业提供智能化技改方案。如浙江省泵阀行业协会以省级工业互联网平台为依托，完成天正、耐森等83家中小企业智能化云平台改造，开发应用工业APP达213个，目前已发放奖补资金5.79亿元。

二是营造“让企业想干”的环境。深入开展“亲清直通车·政企恳谈会”、“百会联百村”等特色服务活动，激发企业干事热情。全省率先开展人才柔性引进工程，铺开“无还本续贷”“科创贷”等新举措。目前，已柔性引进641名高层次人才；并率全国之先开展民宿经营权抵押贷款试点工作，为岩上等特色民宿村授信1亿元，累计发放贷款1417万元。

三是建立“让企业敢干”的机制。出台《关于保障民营企业和企业家合法权益的实施意见》，建立健全涉企案件认罪认罚从宽机制，协调解决县内龙头民营企业等一批重大涉企问题，助力企业健康发展。同时，探索建立政商“亲清卡”制度，根据企业家荣誉称号给予权益服务，加速推动亲清新型政商关系构建。

二、打造精准化培养模式，让企业家培育更有温度

一是构筑政企互动桥梁。大力推进民营企业家赴机关部门挂职机制，先后选派六批累计125名年轻企业家、经营管理骨干到政府有关部门、镇街（园区）、国有企业接受实践锻炼，全力构建“党委统一领导、统战部牵头负责、涉企部门积极配合、企业家广泛参与”的民营企家挂职锻炼工作格局。

二是支持企业家参政议政。严格落实民营企业家列席党委政府重要会议机制，充分发挥企业家参政议政、建言献策等作用。主动搭建民营企业家座谈会、总商会会长会议等交流平台，党政机关主要负责人出席会议，实打实解决发展难题。去年来，共推荐128名企业家担任“两代表一委员”，召开各类交流会议15次，邀请企业家500余人。

三是注重企业青蓝接力。打造“青蓝新学”样板品牌，帮助民营企业家开展二代培养、经营培训。去年以来，累计开展青蓝接力活动30余次、“青蓝新学”各类班次13次，惠及新生代企业家800人次。同时，整合全县新生代青年企业家资源，成立县新生代青年企业家协会，促进“新生代”在交流中成长。

三、打造综合型商会组织，让商会改革更有深度

一是厚植党建根基，保持政治定力。探索建立“1+N”基层商会大党建模式，以商会党委（党总支）为核心，将基层商会会员企业纳入统一管理，由属地选派副科级领导干部担任党委书记（党总支书记），推动商会党建工作规范化、品牌化。目前，永嘉沿江地区已成立基层商会党委（党总支)11个，下属企业支部392个，覆盖党员2826名。

二是强化功能提升，增强服务能力。放大基层商会“一会一品”特色品牌效应，谋划金融服务、法治护航等8大品牌，引进各类机构35家，打造“一站式”综合服务中心。如县鞋革行业协会引进“麒麟阁”跨境电商孵化园，整合物流、创投、数据等跨境电商服务资源，构建一站式、全链条综合服务体系。目前，已培训各类企业350余家，帮助产品出口总额达3000余万元。

三是发挥共治作用，涵养担当魄力。推进基层商会与新乡贤联谊会“阵地共建、资源共享、特色共育”，引导辖区内知名企业家、退休干部、文化贤人共同参与民商事纠纷和劳动争议调解。目前，已成功打造商会调解中心5个，个人品牌调解室21个，成功调解各类纠纷115起。