岷县法治建设成效显著

近年来，岷县司法局在岷县县委、县政府的坚强领导和上级业务主管部门指导下，全面落实“六五”普法规划，大力开展司法行政工作，在法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教和法律服务等六方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。2013年10月，岷县司法局被评为全省法律援助工作先进集体，2014年4月岷县荣获全国“六五”普法中期先进县荣誉称号，2015年4月岷县荣获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。

一、创新载体，全面加强法制宣传教育。积极开展“法律七进”活动，提高全民法律素质。精心编印普法教材，增强普法宣传效果。加强法治文化建设，打造固定宣传阵地。加强基层民主法治建设，积极创建“民主法治示范村（社区）”活动。创新普法宣传形式，加大普法宣传力度。积极开展“送法下乡”百场法治宣讲暨法律服务直通车活动。充分发挥媒体优势，扩大普法宣传辐盖面。

二、制定措施，保障人民调解工作顺利开展。县司法局与各乡镇、村（居）都制定了人民调解工作目标责任制、人民调解员工作纪律、当事人的权利义务、人民调解工作原则，建立了与开展调解工作业务相配套的登记、记录和档案管理制度，使人民调解工作从组织上和制度上得到保障。其次、县司法局下发了人民调解个案补贴标准，分为两类：一类为规范使用了人民调解格式文书的（岷司发〔2011〕25号文件规定补贴的范围，附当事人身份证明），标准提高到乡镇范围内每件20元;县域内跨乡镇调解每件补贴30元；市域内跨县调解每件补贴50元。二类为村（社区）调委会调解的有人民调解手册记录的矛盾纠纷，村内每件补贴10元;乡（镇）内跨村调解每件补贴20元；县内跨乡调解每件补贴30元。手册记录的矛盾纠纷必须真实（附当事人身份证明），当事人详细地址记录准确，纠纷情况记录具体，有调解结果，有当事人签名（盖章或指印）。有效提高了调解人员的工作积极性、工作规范性和工作效率，2014年共为各乡镇调委会补助人民调解案件补贴经费6万多元，保障了全县人民调解工作的正常开展。截至目前，全县共排查各类矛盾纠纷13083件，调解13083件，调解成功13013件，成功率98%，其中乡镇调委会调解4353件，村（居）委会调解8730件，形成卷宗2137件，法院司法确认983件。力争做到小纠纷不出村，一般纠纷不出乡，大纠纷不出县，有力促进了当地社会和谐稳定。

三、多措并举，大力开展法律援助工作。全县法律援助工作者树立全局意识，围绕中心开展工作，采取得力措施，千方百计扩大法律援助覆盖面，使更多的困难群众得到法律援助的实惠，通过全县法律援助工作者的不懈努力，法律援助能力不断提高。三年来共办理法律援助案件总数826件，刑事案件56件，民事案件510件，非诉讼案件129件，行政案件10件，其他案件121件，其中为民办实事项目案件177件,共发放案件补助费13.62万元。2013年5月21日正式开通了以“岷县司法局”命名的新浪微博，2014年10月成立法律援助大厅，2015年7月与岷县武装部共同成立“岷县武装部军人军属法律援助工作站”，为更好地开展法律援助工作营造了良好的氛围。

四、依托监管，规范社区矫正工作。截至目前，全县累计接收社区矫正服刑人员510人，累计解除矫正337人，在册管理173人。2015年，岷县司法局按照省司法厅工作部署，建成岷县社区矫正监管中心一处，各功能室设施完备，工作开展正常，效果显著，已对全县60多名社区矫正工作者进行了培训，还对县城周边乡镇的80多名社区服刑人员开展了集中教育。截止2015年7月，充分利用“智慧司法”平台，在甘肃省社区矫正信息管理系统录入190名社区服刑人员基本信息，录入率达97.4%，手机定位管理190人，定位率100%。

五、求真务实，积极开展安置帮教工作。全县共成立安置帮教组织机构386个，其中县级安置帮教机构1个，乡镇安置帮教组织18个，村（居）安置帮教小组367个。2014年安置社区矫正和刑满释放人员93人，2014年累计接收社区服刑人员430人，累计解除矫正204人，在册管理226人,落实低保33人，落实责任田183人，帮教203人，帮教率达到98%。近几年全县共衔接刑满释放人员累计846人，解除矫正安置帮教对象262人，绝大多数刑满释放人员通过帮教已融入社会，成为守法诚信公民。同时还创建了刑满释放人员过渡性安置基地8个，累计安置“三无”人员183人，发放补助经费91.5万元。

六、加强基层法律服务工作，积极办理各类涉法涉诉案件。公证处近三年来共办理各类公证425件，其中民事类公证424件，经济类公证1件，法律援助公证75件。律师事务所代理民事案件190件，刑事辩护131件，代理非诉讼案件107件，担任法律顾问17家，办理法律援助案件117件，年均增长20%以上。在“7.22”灾后重建工作中，审查重建基础设施等各类合同180件。“148”法律服务协调指挥中心三年来共接待当事人650人（次），代理民事案件139件，协助各乡镇司法所调解各类矛盾纠纷92件。