【县委书记谈信访问题源头治理】聚焦源头治理 走出新时代信访工作新路径
云南省华宁县委书记 李永聪
近年来，云南省华宁县深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，始终坚持源头化解、关口前移，以强有力的体系、阵地建设为华宁新时代信访工作蹚出一条新路径。
突出“高”的起点站位，确保管理体系运行有效
强化顶层设计，层层压实工作责任。严格落实《信访工作条例》明确的“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”要求，始终坚持党政主要负责人亲自抓、亲自管、亲自督，分管领导主动抓、重点抓，以上率下、强力推动，切实解决好各类信访问题。紧盯重点领域信访突出问题，认真落实领导干部接访下访和包案督办重点信访事项制度，探索构建“县级包案领导主动抓、主管部门和乡镇（街道）具体抓、村（社区）直接抓、小组落实抓”的四级责任体系，切实做到精准了解群众诉求，及时回应群众关切。
李永聪到信访群众家中听取宅基地审批建议问题。
强化协调联动，全面提升工作质效。充分发挥多元主体在构建和谐稳定社会环境中的优势，有效发挥信访工作联席会议机制作用，强化多方联动、信息互通和跟踪落实，着力推动“县、乡、村、网”四级联动机制、常态化信访隐患及矛盾纠纷排查制度和“1+4+N”的乡镇信访工作联席会议实体化运行模式建设，逐步构建“信访联治、矛盾联调、工作联动”的工作格局，切实为矛盾纠纷源头治理提供坚强有力的制度机制保障。
李永聪在宁州街道甸尾社区山口小组现场研究解决群众宅基地问题。
华宁县湾得箐村群众王某反映水资源配置应急工程导致村民无生产生活用水，信访部门将该问题提交给县信访工作联席会议研究，经多部门联动、核查办理，迅速建设三个应急泵站向农灌区应急供水，依法按政策及时解决了大龙潭原灌区农灌用水与调水的矛盾。
突出“准”的靶向发力，确保阵地建设高效有力
筑牢基层党建引领阵地。积极探索“党建+信访”融合工作模式，充分发挥基层党组织的战斗力、凝聚力和党员干部贴近群众、了解群众的优势，鼓励引导各级党员干部下沉一线，带头做好信访工作的政策宣传和思想引导工作，把群众的顾虑和诉求化解在平时、解决在当地，全力提升群众满意度。
筑牢基层网格治理阵地。以强化基层治理改革为契机，依托镇村两级综治中心实体化运行，推动“信访+综治+网格”深度融合发展，真正把信访调解触角延伸到基层的“神经末梢”。全县75个村（社区）、636个村（居）民小组均实现信访信息员、代办员全覆盖。落梅村群众陈某住房被泥石流冲垮变成危房，村党支部和信息员立即带头排查核实并上报镇政府，并由代办员全程代办、跟踪掌握，鉴于陈某家住宅困难实际情况，引导其另选址建盖新房，并按照程序申请审批宅基地，切实保护了人民群众生命财产安全，得到群众认可。
突出“实”的工作基调，确保各项工作推进有序
实行清单化管理。针对各类信访矛盾纠纷案件实行清单化管理，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，多措并举化解矛盾纠纷，推动各类信访问题妥善处置。对矛盾纠纷和信访问题明确分级承接、分别处置的具体单位、责任、流程、措施，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。
搭建群众举报受理平台。高标准建设全县信访举报接待大厅，搭建“如家信访窗口”，建立来信、来访、来电、短信、网站“五位一体”群众举报受理平台，严格落实专人接收、办理、回复、督办，切实做到信访举报问题当日拟办、当日交办、限时办结。
常态化开展普法宣传。结合普法强基补短板、宣传月等活动，充分运用网络新媒体和课堂宣讲、摆摊设点、送法下乡等方式制度化、常态化开展普法宣传，推动《信访工作条例》学习宣传进党校、进机关、进企业、进社区，教育引导广大群众依法、有序、文明信访，切实营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境和浓厚氛围。
